Порядок зачисления на социальное обслуживание
Постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 785 утвержден Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, согласно которому: Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому либо отказе в социальном обслуживании принимается органом социальной защиты граждан по месту жительства получателя социальных услуг.
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, является: Поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, к поставщикам социальных услуг в орган социальной защиты граждан по месту жительства заявителя или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) с использованием информационно-телекоммуникативной сети «Интернет». В заявлении о предоставлении социального обслуживания указывается номер индивидуального личевого счета застахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
Заявление подается по форме, утвержденной Приказом Минтура России от 28.03.2014 №159н»Об утверждении форм заявления о предоставлении социальных услуг».
К заявлению о предоставлении социального обслуживания прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, либо лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
- заключение о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание, выданное медицинской организацией, осуществляющей медицинскую деятельность и входящую в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
- документ, выданный органами опеки и попечительства, устанавливающий право опеки или попечительства;
- документ, выданный федеральной государственной организацией медико-социальной экспертизы, подтверждающий факт установления инвалидности;
- документ, подтверждающий право получателя социальных услуг на получение социальной поддержки;
- документы о доходах заявителя.
В случае обращения законного представителя получателя социальных услуг дополнительно преставляются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя.
Граждане, проживающие в семьях, либо их законные представители представляют также:
- справку о составе семьи с указанием даты рождения и родственных отношений;
- документы, выданные федеральной государственной организацией медико-социальной экспертизы, подтверждающие нетрудоспособность членов семьи;
- документы о доходах каждого члена семьи.
В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, органом социальной защиты граждан составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которой указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия и сроки предоставления социальных услуг. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, по форме утвержденной приказом Минтруда России от 10.11.2014 №874н.
Постановлением минтруда Ростовской области от 19.11.2015 № 15 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Прием документов для зачисления граждан на социальное обслуживание в центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и в комплексные центы социального обслуживания населения», согласно которому:
1. Получателями социальных услуг в форме социального обслуживания на дому являются:
- граждане полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание в связи преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью (в том числе дети-инвалиды) (отделение социального обслуживания на дому);
- граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, страдающие психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях (специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому).
2. Перечень документов, необходимых для зачисления в центр социального обслуживания
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, либа без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца, а для лиц, не достигших 14 лет, – свидетельство о рождении;
индивидуальную программу предоставления социальных услуг, подписанную органом социальной защиты граждан;
поданное в письменной или электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги (в соответствии с Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 159н).
Порядок и условия предоставления социальных услуг
Предоставление социальных услуг осуществляется на основании Договора о предоставлении социальных услуг заключаемого между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг. Примерная форма договора о предоставлении социальных услуг утверждена приказом Минтруда России от 10.11.2014 № 874н.
Условия предоставления социальных услуг:
- бесплатно, если величина среднедушевого дохода получателя социальных услуг ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для основных социально-демографических групп населения;
- за плату или частичную плату, если величина среднедушевого дохода получателя социальных услуг выше, полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для основных социально-демографических групп населения.
Ежемесячный размер оплаты предоставляемых социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг по видам социальных услуг, определяется поставщиком социальных услуг, исходя из стоимости (по тарифам) фактически полученных гражданином социальных услуг. Предельный размер частичной оплаты получателем социальных услуг Услуг, не должен превышать 50 процентов от разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для основных социально-демографических групп населения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 утверждены правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
Размер платы за социальные услуги установленные Договором, подлежат изменению в случае изменения:
- среднедушевого дохода получателя социальных услуг;
- величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для основных социально-демографических групп;
- тарифов на социальные услуги;
- видов и (или) объема предоставляемых услуг.
Правом внеочередного принятия на обслуживание пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также инвалиды боевых действий на территории других государств. Правом первоочередного принятия на обслуживание пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак, одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), в т.ч. из числа вынужденных переселенцев, труженики тыла.
Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей- инвалидов) либо их законных представителей на получение социальных услуг.
Гражданам, может быть отказано в принятии на социальное обслуживание либо их социальное обслуживание может быть прекращено в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.
Граждане или их законные представители имеют право на обжалование отказа в зачислении на социальное обслуживание: в досудебном порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области; в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Граждане, зачисляемые на социальное обслуживание, либо их законные представители должны быть ознакомлены с перечнем предоставляемых учреждением социальных услуг, условиями и порядком их предоставления, а также правилами поведения граждан при социальном обслуживании.
С гражданами зачисленными на социальное обслуживание, либо с их законными представителями заключается двусторонний письменный договор, определяющий виды и периодичность оказываемых услуг, порядок и размер оплаты за них, права и обязанности сторон и иные условия.
При добровольном отказе граждан от обслуживания при условии, что такой отказ может повлечь за собой ухудшение их состояния, гражданам либо их законным представителям должны быть даны разъяснены последствия принятого решения и получено письменное подтверждение о получении ими такой информации.